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行政院公平交易委員會認定鮮乳涉及聯合漲價行為,對統一、味全及光泉三大鮮乳業者處以三千萬元罰鍰;立法院更加速審查公平交易法的修正案,初審通過加重處罰聯合行為。。。。

公平會的重罰,並不是處罰漲價本身,而是以三家業者一起漲價、且漲幅一致的聯合行為為對象。。。

在公平法上,除了少數例外情形外,聯合行為是一種當然違法的行為,因為這種行為將使具有競爭關係的業者,不再透過價格、品質、技術與服務彼此競爭。特別是聯合定價,非但嚴重影響市場機制的運作,更剝奪了消費者的選擇權,只剩下買或不買的選項。。。

過去幾個受矚目的聯合行為,包含中油與台塑的油價同起同落、桶裝瓦斯的聯合漲價等,都受到公平會的重罰。。。但是這些案件,後來有許多都被行政法院撤銷,並以退還罰款結案。造成這種結果的主因,在於聯合行為在認定上,必須證明幾個業者間存在著某種形式的意思聯絡,來共同決定商品價格。而證據自然不易取得,尤其是幾個主要業者彼此觀望揣測而產生的一致性行為,未必能構成聯合行為。。。
(全文網址: 從鮮乳與咖啡漲價談聯合行為| 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/6683105.shtml#ixzz1c8Q3NrNF)

以公平交易法而言,為保護消費者,但也需維持自由經濟的價值,因此需同時有幾項限制:

1.特定產業不罰:如電信、汽油。。等(汽油漲跌價有明確公式計算,所以不罰)

2.需有聯合行為:需有明確事證表示業者的聯合行為,僅默契不能做為證據

3.跌價行為不罰:如百貨公司周年慶,業者聯合限制折扣比例,

(本文非真的要討論公平交易法....所以不深入了)

 

台灣自2000年來,經濟成長率每年均在3%左右,2010年更達到10%(雖然那是2008~9金融海嘯,基數偏低),但金融海嘯被迫放無薪假的受薪階層接受到企業經營困難的共體時艱,但在經濟成長之時,薪資卻無緣增加來享受經濟成長帶來益處,只受到經濟成長隨之而來的通貨膨脹。行政院長吳敦義也曾表示,將請勞委會積極研議,建立基本工資調整公式的可行性,他說,若經濟成長,將逐年檢討調升基本工資,讓勞工分享經濟成長的果實。政府所宣示的,也只不過在於基本工資,但領取超過基本工資的大部分勞工呢?

一般薪資為公司與員工彼此間議訂,但除少數頂尖人才或有豐富經驗的員工外,大部分的員工都是"價格接受者"。公司會依照所謂市場上的行情來訂定該職務的薪資,號稱合則來,不合則去。只是所謂市場上的行情何來?人力資源公司的參考價是其一,附近工廠的薪資是其二,再來就是競爭對手的薪資。人力資源公司先不談,後兩者基本上比較難以達到所謂的需要有聯繫會議產生的聯合行為。但另一方面,全部的企業雖有各自公會,但在最上面,卻有一個巨無霸,由各大公會與能當上大公會會長的大公司頭頭所組成的工商總會。

每年的工商總會皆會在勞委會與勞工團體(勞總)角力基本工資的漲幅,但對於高於基本薪資的員工而言,就沒有其他管道可以爭取權益了(依規定,各公司可成立工會,但台灣秋鬥的風氣與成效並不佳),而工商總會既是各行業的領導廠商,只要他們有默契"不提"薪資調漲(完全不需要開會討論不調整),就根本沒有任何法條與勢力奈何得了這些大老。因此,公平會完全管不著不漲價這件事XD(主委吳秀明:「公平會基本上是沒有辦法管物價,只管聯合。」,怎麼連薪水都要我管阿(設計對白))

為讓企業將盈餘分配給股東或是幫員工加薪,國民黨立委賴士葆表示,營利事業所得稅從25%降到17%之後,盈餘增加,應該要回饋社會,分配給股東或是幫員工加薪;如果企業不這麼做,就應該提高未分配盈餘的稅率。財長李述德也表示支持。李述德說:「稅率(營業稅)從25%降到17%,他(企業)有兩種方式回饋社會大眾。第一是盈餘分配給股東,另一個是稅少了,加薪的空間大了。我們希望降下來的部分,一是回到勞工,另一是回到股東。」。賴士葆等人因此提案修法,將企業未分配盈餘加徵10%營所稅的稅率提高到15%。

雖然提高未分配盈餘的稅率不完全是針對提高員工薪水為目的,有其他考量,而且也不見得可以提高薪資,增加發放股利的機率還大些(這樣雖然企業主要將錢從他們手中的挖出來發給其他股東,但至少自己也是股東之一,還拿的到股利),但至少,算是透過行政手段的方式要求公司的利潤需要分享回饋出去了。

當然企業也是可以用腳投票,跑到國外低工資地方生產,但跨國投資的風險比在本國投資來得大,需要政府仔細衡量提高工資的措施與企業外移的成本應該位在怎樣的一個平衡點。否則台灣的勞工也可以走出去,除少數人成為中國區的外商管理幹部外,其他人可能就去阿拉伯做空服員或只能到澳門新加坡當荷官了。

只是究其根本而言,生產要素裡的"勞工"與"資本"這兩項,為何報酬率的差距如此之大?提供資本的人有虧損的風險,但這風險貼水會不會過高?尤其當富者越富,財富越來越集中在少數人手裡時,社會取得資本的難度更高,到時,提供資本的富者,會不會要求更大的貼水?勞工還有能力加以抗拒嗎?一個明顯不公平的規格,僅能靠政府給予解決,否則占領華爾街運動,只會如野火般燎原,另一個革命將會開啟。



 

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    嘯蒼森二郎 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()